鍾嘉欣

　　遏制錢權合謀
　　功夫在監管與問責
　　■街談
　　5月6日，記者從廣州市紀委瞭解到，市紀委近日印發《廣州市領導幹部加強作風建設和廉潔自律“十個嚴禁”》，首次以文件形式明確規定領導幹部不得出入歌舞廳、夜總會，不得將公車停放在高爾夫球場、歌舞廳、夜總會等場所，不得違規用現金支付公務消費費用，不得違規收取潤筆費等。市民可通過多種渠道舉報，市紀委要求各級紀檢監察機關，對於市民群眾投訴舉報的問題應及時進行調查處理。（5月7日《廣州日報》）
　　“十個嚴禁”裡面的內容，無論是“嚴禁公款大吃大喝”還是“嚴禁大操大辦斂財”等規定，都不過是對常識的一種重申。在我們的固有認知下，這些行為，本來就是被禁止的，本來也是不被允許的。如今重覆提及，一方面說明這已經受到更上一級領導部門的重視；但另一方面，是不是也同時說明，之前的那些禁令有虛設之嫌呢？不然，又何須重覆提及呢？只有禁令得不到貫徹執行時，才有必要把其從普通形式上升為文件形式。
　　事實上，之前禁令之所以得不到落實，在於監管不嚴、處罰不力。一則，誰是私企老闆，誰是公務員？一個人的職業不會寫在臉上，而公眾也不可能認全，那誰來監督、如何監督？這顯然是一大難題。之前如此，如今這個難題依舊。二則，即便一些官員不潔身自好，在好人主義盛行的官場里，對違規官員的處罰也不會太嚴，大多是批評教育了事，最多也只是給個紀律上的處分，並不會對當事官員有實質性的處罰。
　　在這樣的境況下，所謂的這“禁止”那“嚴禁”，說到底不是說給官員聽的，而是說給公眾看的：看看，咱們對領導幹部的要求有多高！但很顯然，無論是之前的各種禁令，還是如今廣州的“十個嚴禁”，都只是一種形式上的作為罷了。而事實上，即便領導幹部不觸碰這“十個嚴禁”，也不意味著這背後就沒有錢權交易、錢權合謀等行為。“禁令”的誕生，只會讓這些行為從地上轉入地下，而很難讓其消失不見。
　　事實上，要讓錢權合謀、錢權交易等行為真正消失，說百遍不如做一遍，再多的禁令都是不靠譜的，問題的關鍵是要有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究。事實上，這“十個嚴禁”，很多已經不是紀律問題了，而是法律問題了，如大操大辦斂財，收送禮品購物卡等，既然已經觸碰法律，那交由法律來解決即可，又何須紀律橫插一腿呢？自然，我們並不否認“十個嚴禁”的制度善意，但要從根本上杜絕錢權合謀的事情發生，就不能一而再、再而三地在禁令上下功夫，而必須積極作為，在監管與問責上下功夫。□龍敏飛
　　（原標題：遏制錢權合謀功夫在監管與問責）